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習近平在浙江（七）：“習書記為民主黨派參政議政提供了廣闊平臺和寬松條件”
來源：《學習時報》 發(fā)布時間：2021-03-23 14:46 瀏覽量：22865
采訪對象：吳國華，1948年3月生，浙江杭州人。曾任民建中央常委、民建浙江省主委、浙江省監(jiān)察廳副廳長。2003年1月，任浙江省政協(xié)副主席。2008年1月，任浙江省人大常委會副主任。2015年7月退休。
采訪組：田玉玨 薛偉江 李政
采訪日期：2017年9月20日
采訪地點：浙江省杭州市大華飯店
采訪組：吳國華同志，您好！習近平同志任浙江省委書記時，您是民建浙江省主委，請您談?wù)勊敃r是怎樣抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的。
吳國華：習書記在浙江工作時對統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，抓得很實。我們有過多次工作接觸，給我留下了深刻印象。
2003年1月27日，習書記來浙江工作剛剛?cè)齻€月，就召開了民建、致公黨負責人座談會。在講話中，習書記提出各級黨委要加強對民主黨派和工商聯(lián)的領(lǐng)導，充分認識民主黨派和工商聯(lián)的地位和作用，更多地關(guān)心、支持和鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極開展工作。他非常明確地提出當前和今后一個時期，要重點抓好八個方面的工作。
一是健全情況通報制度。重大決策出臺前，要主動征求各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。
二是認真落實中央關(guān)于安排民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士到各級人大常委會、政府和政協(xié)任職的規(guī)定，切實幫助和指導他們盡快適應(yīng)領(lǐng)導工作，并為他們進一步加強學習、提高素質(zhì)積極創(chuàng)造條件。要注重抓好民主黨派隊伍建設(shè)，加強各類人才的培養(yǎng)和選拔，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和梯次。
三是建立完善浙江省委常委聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的制度，經(jīng)常交流工作，互通情況，開展談心。要求浙江各級黨委領(lǐng)導干部要與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士廣交朋友，做到政治上關(guān)心，思想上交心，感情上知心，事業(yè)上同心。浙江省委常委聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的工作從張德江書記任上就開始了，習書記進一步把這項工作從制度上確定下來，反映出他很高的政治眼光。他提出的“四心”工作理念，也充分貫徹于他在浙江統(tǒng)戰(zhàn)工作的全部實踐中。
四是建立完善黨政主要領(lǐng)導開展調(diào)研、進行外事和出訪等活動時根據(jù)情況邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加的制度。黨委、政府有些方面的工作可以邀請黨外人士參加，以溝通聯(lián)系，加強監(jiān)督，形成合力，更好發(fā)揮各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的作用。
五是積極支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞黨委、政府中心工作開展調(diào)查研究，積極建言獻策。既要出課題、交任務(wù)，又要根據(jù)實際需要提供必要的物質(zhì)保障，為民主黨派成員學習考察創(chuàng)造條件。對一些特殊接待任務(wù)和開展工作所需經(jīng)費，要積極給予支持。
六是切實改善和提高民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)的工作條件。要抓緊解決浙江省級各民主黨派機關(guān)辦公用房修繕、浙江省工商聯(lián)大樓建設(shè)用地、民主黨派機關(guān)人員緊缺和浙江省社會主義學院教學樓建設(shè)等問題。
七是切實關(guān)心和支持非公有制企業(yè)家隊伍建設(shè)。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育和引導，幫助他們不斷提高素質(zhì)，推動企業(yè)發(fā)展。
八是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，進一步加強民族宗教工作。尊重少數(shù)民族的風俗習慣，切實加大對少數(shù)民族地區(qū)的支持，幫助少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展。支持宗教界堅持獨立自主自辦教會的方針，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，進一步鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
這八個方面的要求，既是對統(tǒng)戰(zhàn)工作提綱挈領(lǐng)式的要求，同時又切實涉及到民主黨派開展工作的方方面面，給我們參政議政提供了廣闊平臺和寬松條件，讓我們都能夠為建設(shè)浙江出一份力。習書記的一番深意，讓我們民主黨派感受到別樣溫暖。
習書記還在2004年1月13日與民建、致公黨浙江省委會領(lǐng)導座談時講道：“從我個人來說，對多黨合作工作是很重視的，在每個適當?shù)膱龊?，包括每次參加全會等綜合性會議，我都會對多黨合作工作進行強調(diào)。在過去的一年中，通過走訪民主黨派機關(guān)、主持召開座談會、對相關(guān)材料作出批示、同相關(guān)負責人談話等方式，我也做了一些工作。當然，在這方面我們還有許多工作要做。在今后的時間里，讓我們共同努力，齊心協(xié)力，圍繞加快浙江全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一共同目標，把多黨合作工作做得更好?！绷晻浭沁@么說的，也是這么做的。對于民主黨派的參政議政，習書記一直大力支持、充分鼓勵，讓大家心往一處想、力往一處使，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的精髓所在。
采訪組：習近平同志主政浙江期間，出臺了兩個關(guān)于多黨合作的重要文件，請您介紹一下這兩份文件的情況。
吳國華：這兩個重要文件充分體現(xiàn)了習書記的統(tǒng)戰(zhàn)思想。第一個文件是2003年7月2日浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士工作的若干意見》（浙委〔2003〕13號文件），我們稱為13號文件。文件中對多黨合作的有關(guān)工作制度（協(xié)商會制度、通報會制度、談心交友制度、特約人員制度、對口聯(lián)系制度、重要內(nèi)外事制度等）和充分發(fā)揮黨外人士作用（培養(yǎng)后備干部隊伍，辦公經(jīng)費、人員編制、辦公條件等）等問題提出了明確要求。這個文件是習書記2003年1月27日在與民建、致公黨負責人座談時講話的進一步細化，對很多具體的事項作了妥善安排?？梢钥闯?，習書記從不說大話、空話，他承諾的事情一定有頭有尾，對我們民主黨派的關(guān)心和愛護都是實實在在的。
2005年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。2005年6月27日，浙江省委發(fā)出《實施意見》，這是對中央文件的貫徹落實，我們稱為9號文件。9號文件出臺以后，浙江省委著重抓落實，同年（2005年）11月組織了4個督查組，由浙江省委辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導帶隊，對各地和有關(guān)部門開展專項督查。
這兩個文件對浙江省推進統(tǒng)戰(zhàn)工作具有標志性意義。在習書記親力親為下，浙江統(tǒng)戰(zhàn)工作搞得有聲有色，亮點很多。
采訪組：習近平同志在浙江時負責聯(lián)系民建、致公黨，請您談?wù)勊窃鯓雨P(guān)心民主黨派的？
吳國華：習書記聯(lián)系民建、致公黨，是我們的榮幸。他工作做得很到位，每年要和我們面對面地座談2次，有時候是3次，浙江省委秘書長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導等陪同參加，民建、致公黨主委、副主委參加。短短4年多時間里，習書記就和我們座談了11次之多。
記得第一次座談是在2002年10月28日，當時他是浙江代省長，剛來到浙江就和各民主黨派主要領(lǐng)導見面座談，讓我們心里感到格外溫暖。
第二次座談是同年12月26日，習近平同志已經(jīng)擔任浙江省委書記。習書記主持座談會，征求民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對政府工作報告修改稿的意見。與會同志暢所欲言，各抒己見，凡是他聽了認為有道理的建議，往往會當場加以采納。
第三次座談是2003年1月27日。習書記親自走訪各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)后召開座談會。習書記充分肯定了浙江省級各民主黨派的工作。在這次座談會上，他明確提出了支持和幫助民主黨派的八個方面要求。
第四次是考察調(diào)研，時間是2003年3月21日。當時中央比較重視長三角的發(fā)展，我們民建也較早地向浙江省里提出長三角協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。為了落實黨中央關(guān)于長三角地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，積極發(fā)揮浙江在長三角地區(qū)的作用，習書記帶隊到上海、江蘇學習考察。前面我提到，八項要求中有一項是建立完善黨政主要領(lǐng)導開展調(diào)研、進行外事和出訪等活動時視情邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加的制度，習書記言出必行，讓我也一起參加了學習考察。
第五次是2003年8月15日，習書記主持召開黨外人士座談會，征求浙江省級民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士對浙江省委工作的意見和建議。我作為民建代表參加了會議，記得我提出了兩點建議：一是電力不足將制約我?。ㄕ憬。┙?jīng)濟快速發(fā)展，建議電力生產(chǎn)領(lǐng)域向民營資本開放，實施多種所有制共同發(fā)展。二是建議組建浙江省級統(tǒng)一招投標平臺，把工程招標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、技術(shù)交易都納入一個平臺，以節(jié)省資源，提高效率，防止腐敗。習書記仔細聽取大家的意見建議，并認真做了記錄。
第六次是2004年1月13日，習書記和我們民建、致公黨班子領(lǐng)導進行座談。每年春節(jié)以前，不管他工作多忙，都要和我們坐在一起，見見面、談?wù)勗?，有的時候長達兩三個小時。一般春節(jié)前的座談會流程是，我和致公黨的主委簡要匯報一下全年的工作，講一講工作亮點，同時給習書記準備一個書面匯報材料，用黑體字把重點標出來。我們匯報工作的時候，習書記都聽得很認真，而且不時記筆記，聽到他在意的問題時還會插話詢問。這次座談會上，習書記還特別稱贊民主黨派積極參政議政、民主監(jiān)督，與中共肝膽相照、榮辱與共、做諍友發(fā)諍言。他還認真翻看了民建編印的諍言集、規(guī)章制度和機關(guān)建設(shè)論文集等書刊。
在這次座談會上，習書記在講話中提出了十個“要”：新的一年要進一步落實浙江省委13號文件；浙江省委省政府大的決策要讓民主黨派知道；中共中央有關(guān)文件要在最快時間讓民主黨派看到；民主黨派的監(jiān)督要加強；對民主黨派的建議要轉(zhuǎn)化為政策決策；對民主黨派建設(shè)要支持；專項調(diào)研經(jīng)費要繼續(xù)給予；基本條件要逐步改善提高；民主黨派參政議政要深入基層，有組織調(diào)研，吃透精神，選準切入點，形成合力，提升效果；要加強民主黨派自身建設(shè)，注重思想政治教育，加大培訓力度。這十個“要”大部分是對中共黨內(nèi)領(lǐng)導干部的要求，從中反映出對民主黨派的關(guān)心、支持和希望。
第七次是2004年8月9日，習書記主持召開黨外人士座談會，征求浙江省里各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士對浙江省委工作的意見和建議。習書記說，你們要談什么都可以，大家暢所欲言，有什么問題都可以提出來，能解決的問題馬上解決。我當時提出，我們民主黨派人士出國的機會和同級中共干部相比較少。后來習書記回應(yīng)時講到，不管是黨內(nèi)干部還是黨外人士，到國外去必須有必要性和實際作用，不能只是為了出去“新鮮”一下、單純地走走看看。習書記講得很中肯，切中了當時熱衷于出國觀光的弊端，我們都心服口服。
類似這樣的座談還有四次，分別在2005年2月1日、2006年1月20日、2006年8月11日和2007年2月13日。最后那一次，習書記已經(jīng)要離開浙江赴上海任市委書記了，交接工作十分繁重，但他依然按原定計劃與我們進行座談，足見統(tǒng)戰(zhàn)工作在習書記心中的分量。
習書記對民主黨派的深情厚誼，由此可見一斑。他身體力行與民主黨派交友交流，重視發(fā)揮民主黨派參政議政的作用，在他的帶領(lǐng)下浙江省委領(lǐng)導班子成員在聯(lián)系民主黨派等工作上都恪盡職守，極大地推進了浙江全省統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展。
采訪組：您講到習近平同志為民主黨派發(fā)揮作用提供了施展舞臺，請談?wù)勥@方面的具體事例。
吳國華：習書記對黨外人士的重視，不僅體現(xiàn)在總的方面，而且抓得很細、抓得很實。我舉幾個具體例子。
在習書記任職期間，浙江省的人大、政府、政協(xié)、兩院及各市人大、政府、政協(xié)等，都按照中央和浙江省委要求配備了黨外領(lǐng)導干部。拿我本人來說，2003年擔任浙江省政協(xié)副主席，2008年又到浙江省人大常委會當副主任。
又如，浙江省委重大調(diào)研活動都邀請民主黨派和工商聯(lián)同志參加。2003年1月，習書記帶隊到舟山考察調(diào)研，他指定我參加，大家坐在同一輛中巴車上。當天考察結(jié)束后，在回賓館途中，習書記回過頭來找我，說：“國華，明天我們和舟山市領(lǐng)導班子交流的時候，你也要發(fā)表意見?！边@是我陪同領(lǐng)導考察調(diào)研中從來沒有遇到過的事，習書記沒有把我當“外人”和“客人”，而是與黨內(nèi)同志一視同仁，一樣信任。第二天交流中，我坦率地就發(fā)展舟山的船舶制造業(yè)和海島經(jīng)濟提出了意見建議。
還記得有一次，習書記與民主黨派、工商聯(lián)主要負責人、無黨派代表人士座談，內(nèi)容是關(guān)于浙江未來發(fā)展的意見和建議。就這樣一個全局性議題聽取我們意見，體現(xiàn)出習書記對民主黨派的重視。一般來講，浙江省委領(lǐng)導征求民主黨派意見，不會提出這么宏觀的議題，所以那次活動給我的印象特別深。當時，我談了一點關(guān)于黨政關(guān)系的意見，講到帥才和將才的區(qū)別。我說，以市級為例，市委書記應(yīng)該是帥才，市長是將才。帥管方向和戰(zhàn)略，將管執(zhí)行和落實，帥將分工而不相互取代。習書記當時沒有直接回應(yīng)，后來我看到他在《之江新語》中，以《共演一臺“二人轉(zhuǎn)”的好戲》為題，形象地談到了黨委和政府一把手的關(guān)系。我覺得，習書記有長期黨政工作歷練，在豐富的實踐中提煉出來的思想，不僅內(nèi)容豐富，而且內(nèi)涵深刻，值得我好好學習，深入理解。
還有就是，浙江省委常委保證每年領(lǐng)辦民主黨派的重點提案至少一件，確保提案落實。記得民建先后有三個提案被領(lǐng)辦。2005年，我當時代表民建在政協(xié)會議上提出《加強我省地面沉降防治工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議》，習書記5月25日在提案上作了批示。不久，浙江省政府按照習書記批示精神出臺了一個防治地面沉降的文件。民主黨派的提案能夠轉(zhuǎn)化成政府文件，實施的力度就大了。再比如，在2005年2月2日，民建副主委黃小杭撰寫的《關(guān)于進一步加強倡廉制度建設(shè)的建議》登載在浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部《情況反映》上，習書記看到后作了批示：“倡廉既要進行教育，也要建立制度，尤其在當前要加強倡廉的制度建設(shè)。黃小杭同志的建議很好，很有針對性?！?月28日，浙江省紀委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)習近平同志在關(guān)于進一步加強倡廉制度建設(shè)建議上的重要批示的通知》，將習書記的批示以及黃小杭的建議印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）和省直各單位，要求認真組織學習，結(jié)合實際，抓好落實。
采訪組：在您印象中，習近平同志還有哪些關(guān)心支持民主黨派建設(shè)和發(fā)展的事情？
吳國華：除了給我們提供參政議政的舞臺，習書記急我們所急，幫助民主黨派解決了幾件難事和急事。從2003年開始，每個黨派增加了常規(guī)調(diào)研經(jīng)費8萬元，撥發(fā)特別經(jīng)費20萬元，主要是用于民主黨派開展調(diào)研，還給各民主黨派都增加了一輛公務(wù)用車。習書記還明確提出民主黨派各巿委會至少有三個專職編制。當時各地級市都有民主黨派組織，但專職人員很少，有的地級市一個編制都沒有，開展工作很困難。習書記提出并落實了專職編制，解決了我們的這個難題。2003年，在習書記關(guān)懷下，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、工商聯(lián)、參事室所在的5號辦公樓全面進行裝修，大大改善了我們的辦公條件。
采訪組：我們還了解到，習近平同志在浙江時給民建以及您本人專門寫過信，請您介紹一下這方面情況。
吳國華：習書記給民建和我個人一共寫過3封信。
第一封信是2005年5月浙江民建成立50周年之際，習書記專門給民建發(fā)來賀信。內(nèi)容如下：
中國民主建國會浙江省委員會：
值此浙江民建成立50周年之際，謹向你們表示熱烈的祝賀！并向全省民建會員致以誠摯的問候！
50年來，民建浙江省委會在民建中央和中共浙江省委的領(lǐng)導下，繼承和發(fā)揚民建的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行參政黨的職能，為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
希望你們繼續(xù)高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加強參政能力建設(shè)，團結(jié)一致，開拓進取，為我省全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻！
習近平
2005年5月13日
那一年（2005年），民建編印了一套參政議政系列叢書，2005年11月初，我寫信給習書記，感謝他對民建工作的關(guān)心支持，并送上系列叢書。2005年11月11日，習書記給我回了信：
國華同志，你好：
來信和資料收悉。
欣悉中國民主建國會60周年暨浙江民建50周年紀念活動取得圓滿成功，再次表示誠摯祝賀！感謝浙江民建對中共浙江省委工作的支持，希望繼續(xù)積極建言獻策，努力開展社會服務(wù)，為我省全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。同時，也衷心感謝你對我本人工作的支持。順問近好！
習近平
2005年11月11日
習書記赴上海任職以前，還給民建寫了一封真摯而充滿感情的信。信是這么寫的：
民建浙江省委會：
這些年來，民建浙江省委會在中共浙江省委的領(lǐng)導下，積極建言獻策，認真參政議政，為浙江省的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的貢獻。
民建浙江省委會是我的聯(lián)系單位，我每年都與部分民建的朋友聚一聚，聽取你們的真知灼見，我們之間也建立了深厚的友誼。民建浙江省委會對我的工作一直非常支持，在此謹表感謝。日前中央決定調(diào)我到上海任職，因時間甚緊，未能前往話別，特此致歉，并向各位朋友表示問候！
希望民建浙江省委會一如既往地支持中共浙江省委的工作，切實加強自身建設(shè)，認真履行自身職能，更好地服務(wù)于浙江發(fā)展大局，也為促進長三角地區(qū)的交流與合作作出新的貢獻。
歡迎你們到上?？疾煸L問！
習近平
2007年3月26日
習書記是2007年3月28日赴上海上任的，在時間這么緊迫的情況下，還牽掛著我們，令浙江全省民建會員非常感動，也備受鼓舞。
采訪組：在您和習近平同志的接觸和交往中，他給您留下了什么樣的印象？
吳國華：我印象最深的就是習書記記憶力驚人，知識面廣博。由于工作關(guān)系，我參加習書記考察調(diào)研機會較多，無論在車上、調(diào)研中或者飯間聊天，習書記總能隨口說出這個地方的歷史典故、名人軼事，確實令人折服。我在浙江大學當過經(jīng)濟學教授，也一直關(guān)心經(jīng)濟方面的現(xiàn)實問題，但每次聽習書記談經(jīng)濟問題時仍然能學到很多理論和實踐方面的知識，讓人不得不佩服。一次茶話會時我坐在習書記旁邊，就借機問他的記憶力怎么練成的，習書記非常謙虛，只是淡淡一笑作答。
我對習書記的第二個深刻印象就是他對自己和家人要求十分嚴格。他在浙江工作期間，生活簡樸，從不奢侈浪費。那時候浙江大型工程很多，從未聽說他給誰介紹過工程項目。習書記的愛人彭麗媛同志是著名歌唱家，從未到浙江來演出過。他的孩子在浙江上學，和普通人家的孩子沒有任何區(qū)別?？梢哉f，習書記的這種品格不僅源自其父輩們的言傳身教，與他在陜北插隊的七年知青歲月也有很大關(guān)系。從他的身上，我們總是能領(lǐng)略到一種樸實無華而飽含力量的風范，如今雖已過去多年，但對我們而言，這種感受都歷久彌新。
