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習近平在浙江（三）：“‘干在實處、走在前列’是習書記個人品格的高度凝練”
來源：《學習時報》 發(fā)布時間：2021-03-18 08:40 瀏覽量：22760
采訪對象：周國富，1945年7月生，浙江諸暨人。1998年12月至2007年4月任省委副書記，分管農業(yè)農村工作。其間，1998年12月至2003年12月兼任省政法委書記，2003年7月至2006年11月兼任省紀委書記。2007年2月至2011年1月任省政協(xié)主席、黨組書記。2011年3月至2018年3月任全國政協(xié)文史和學習委員會副主任。2018年8月退休。
采 訪 組：田玉玨 薛偉江 路 也
采訪日期：2017年9月18日
采訪地點：杭州市大華飯店
采訪組：周國富同志，您好!習近平同志2002年到浙江任職時，浙江當時的省情是怎樣的?面臨哪些問題?他又是如何解決這些問題的?
周國富：浙江是一個陸域面積10萬多平方公里、海域面積26萬多平方公里的沿海省份，陸域面積中山區(qū)占70%左右，被稱為“七山一水二分田”，人多地少資源能源匱乏，人們常說，“浙江人倒霉，就倒在沒有煤”。同時，浙江工業(yè)基礎薄弱，沒有大的國有工業(yè)企業(yè)，1953年至1957年蘇聯(lián)援助中國的156個大項目中，沒有一個落戶浙江。加上1962年蔣介石提出“反攻大陸”，浙江地處沿海前線，一些基礎設施和工業(yè)建設也搞不了，所以在改革開放之前，浙江的經濟社會情況與全國大多數(shù)省份差不多，甚至比其他省份還要更困難一些。
改革開放以后，浙江的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等伴隨著改革開放的政策貫徹實施激發(fā)出來、凸顯出來，發(fā)展取得長足進步，但也面臨不少“成長的煩惱”。比如，習書記2002年10月到浙江任職時，民營經濟已經占據浙江生產總值和財政收入的大部分，稱作“三分天下有其二”。我曾把浙江的經濟情況歸納為“老天爺經濟、老祖宗經濟、老百姓經濟”?！袄咸鞝斀洕笔侵刚憬哂醒睾^(qū)位優(yōu)勢;“老祖宗經濟”是指歷史文化悠久，人文積淀較為深厚;“老百姓經濟”就是指民營經濟較為發(fā)達。但浙江的民營經濟也有著先天的不足——這些民營經濟大多是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制和個體私營經濟基礎上發(fā)展起來的，科技水平較低、企業(yè)規(guī)模較小、分布較散、實力較弱，處于產業(yè)鏈價值鏈的中低端。這種現(xiàn)象初起時被叫作“村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”，這是對當時浙江民營經濟“低、小、散、弱”情況的形象描述。同時，從全省情況看，民營企業(yè)雖然有了大的發(fā)展，但還不可能與國有企業(yè)相提并論，浙江經濟又是以民營企業(yè)為主，所以浙江的干部和民營企業(yè)家普遍感到發(fā)展底氣不足。在這樣的情況下，很需要對浙江經濟的發(fā)展理念和路徑進行認真梳理和思考，找到新的發(fā)展思路和方位。如何加快實現(xiàn)浙江經濟的轉型升級，壯大發(fā)展浙江經濟，成了擺在習書記面前的一道難題。
習書記到浙江以后，先是俯下身子扎實開展調研，然后基于對浙江省情的了解提出了“干在實處、走在前列”的新的工作坐標。走在前列是目標，干在實處是關鍵。這讓大家耳目一新。“干在實處、走在前列”是對改革開放以來浙江人民在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中秉持的奮進精神的高度凝練，也是對今后工作的明確要求，極大提升了浙江干部群眾的精氣神。一個國家有一個國家的國格，一個省有一個省的省格，一個人有一個人的人格，“干在實處、走在前列”就是我們浙江的省格，是浙江發(fā)展的精氣神。同時，更是習書記個人品格的高度凝練、集中體現(xiàn)。
在2003年7月召開的省委十一屆四次全體(擴大)會議上，習書記提出了著名的“八八戰(zhàn)略”?！鞍税藨?zhàn)略”，八大優(yōu)勢，八大舉措，針對浙江處于改革開放前沿的主客觀條件，提出“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經濟體制”;針對浙江獨特的地理位置，提出“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”;他還把民營經濟發(fā)展經歷的“走過千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦”的“四千精神”納入浙江人文優(yōu)勢的內容，提出“進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省”，等等。
“八八戰(zhàn)略”是習書記在全面、深入調研的基礎上深思熟慮提出來的，全面、系統(tǒng)、貼切、務實，每條優(yōu)勢和舉措都看得見、摸得著、做得到，所以一經提出就得到了干部群眾的廣泛認同。不僅為浙江未來發(fā)展明確了方位和目標，更重要的是使浙江4000多萬人民提振了發(fā)展的信心。至今，“八八戰(zhàn)略”依然是指導浙江經濟社會發(fā)展的總綱領、大戰(zhàn)略和原動力。
采訪組：具體來講，習近平同志是怎樣將“八八戰(zhàn)略”落到實處的?
周國富：習書記提出并實施了一系列新理念、新思路、新舉措、新抓手，將“八八戰(zhàn)略”落到實處。概括地說，有“七個兩”，即“兩只鳥”、“兩座山”、“兩種人”、“兩個治”、“兩只手”、“兩個優(yōu)勢”、“兩個發(fā)展”等。
“兩只鳥”。浙江民營經濟發(fā)展較早，基礎薄弱，“低小散弱”的問題比較突出。為了加快浙江經濟發(fā)展模式的轉變，實現(xiàn)轉型升級，習書記提出了“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的“兩鳥”重要論斷，促進了思想的再解放，極大地推動了浙江經濟的轉型升級步伐，引導浙江經濟科學發(fā)展、品質發(fā)展和提升發(fā)展。
“兩座山”。浙江“七山一水二分田”的地域特點，發(fā)展不夠平衡，粗放發(fā)展，帶來了經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、山區(qū)發(fā)展與平原發(fā)展、長遠發(fā)展與眼前發(fā)展等諸多矛盾，制約著浙江的發(fā)展空間和發(fā)展容量。就農村來說，當時有順口溜說：“走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)，走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)是農村”;“在家穿拖鞋，出門穿套鞋”;“浙江到，汽車跳”。這說明村鎮(zhèn)建設缺乏規(guī)劃、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響甚至破壞、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2003年，在習書記的領導下，省委決定在農村全面開展“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)。2005年8月15日，習書記在安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調研中提出著名的“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，為正在開展的“千萬工程”和整個浙江的發(fā)展注入了全新的理念和指導方針。習書記親力親為，每年主持召開由各市市委書記和省級有關廳局長與會的農村“千萬工程”現(xiàn)場會，進行經驗交流和工作部署，腳踏實地，步步推進，形成市縣書記和機關廳局長共抓齊干的大氣勢。同時，在“千萬工程”推進過程中，不斷充實新的內容，如實施鄉(xiāng)村通路工程、萬里清水河道工程、鄉(xiāng)村規(guī)劃和民居保護設計工程、生態(tài)保護和環(huán)境治理工程、下山脫貧和千萬農民培訓工程等。通過十幾年持之以恒的奮發(fā)創(chuàng)新，浙江農村呈現(xiàn)了一大批美麗鄉(xiāng)村和農(漁)家樂等“三農”(指農業(yè)、農村、農民)新景象，山青了，水綠了，人富了，村美了，農業(yè)產業(yè)“接二連三”，鄉(xiāng)村旅游休閑成為新興產業(yè)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了質的變化。山區(qū)農民說，過去是“砍樹”賣“木頭”賺錢，現(xiàn)在是“看樹”賣“美景”致富。“砍”與“看”一字之變，深刻反映了浙江“三農”面貌所發(fā)生的根本變化。
“兩種人”。落實“八八戰(zhàn)略”，推進浙江經濟轉型升級過程中，處理好“城市與農村”“市民與農民”“平原與山區(qū)”“陸地與海島”的均衡發(fā)展至關重要。習書記提出并主抓“生態(tài)浙江”“法治浙江”“文化大省”“山海協(xié)作”等，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓城市文明輻射到農村，也讓農村文明輻射到城市，農民進城務工，市民下鄉(xiāng)旅游休閑并創(chuàng)業(yè)，不僅密切了城鄉(xiāng)關系，更重要的是促進了市民與農民的共同富裕、均衡發(fā)展。至今，浙江一直是全國城市農村、市民農民發(fā)展差異、收入差距最小的一個省份。
“兩個治”。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新征程，我國實現(xiàn)了以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心的歷史性轉變。改革開放是以一次又一次沖破思想禁錮為前提的，解放思想，實事求是，人民群眾迸發(fā)出蘊藏著的極大創(chuàng)造力。習書記提出的“無為而治”“有為善治”的“兩治”思想，意義重大。習書記十分重視老百姓為發(fā)展生產力所創(chuàng)造的新事物、新作為，積極鼓勵和支持民營企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)造。同時，對于政府有法制和政策規(guī)定并已經清楚明了的事情，就要敢于和善于去治理。如習書記主抓的“法治浙江”“文化大省”“平安浙江”等系列建設，為浙江經濟社會健康發(fā)展提供了重要保障。
“兩只手”。習書記善于運用市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”來發(fā)展經濟。創(chuàng)立于毛澤東時代的農村供銷合作社對發(fā)展城鄉(xiāng)經濟、促進農業(yè)生產、富裕農民作出過重大貢獻，但由于種種原因，一些農村供銷合作社漸漸偏離了為農民服務的宗旨，市場經濟條件下的農村供銷合作社出現(xiàn)了諸多問題。習書記對浙江供銷合作社的情況進行了深入的專題調研，并在2006年1月召開的全省農村工作會議上，重新明確了新時期供銷合作社的目標任務、改革重點和發(fā)展方向，特別強調供銷合作社要為農民、農村和農業(yè)服務。他還親自簽發(fā)浙江省委〔2006〕106號文件，即《關于深化改革充分發(fā)揮供銷合作社在新農村建設中重要作用的意見》。同年，習書記在溫州瑞安市農村供銷合作社“三位一體”工作現(xiàn)場會上，首次提出“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”。此后，全國首家集生產、供銷、信用于一體的農村綜合性合作組織——溫州市瑞安農村合作協(xié)會正式成立。隨后，在浙江省18個縣(市、區(qū))展開試點，進行積極的探索和實踐，并取得顯著成果。
“兩個優(yōu)勢、兩個發(fā)展”。充分發(fā)揮浙江的“市場優(yōu)勢、浙商優(yōu)勢”，“跳出浙江發(fā)展浙江”、“走出去融合發(fā)展浙江”，是習書記抓發(fā)展的又一個重要思想。浙江人多地少，資源能源匱乏，發(fā)展容量和空間不大。但浙江有市場先發(fā)優(yōu)勢和特有的浙商優(yōu)勢。浙江在海外有眾多華僑、華人、華商，在國內各省都有浙商和商會。至今，浙商在省外已超過600多萬，在海外也有200多萬。浙商富有敢為人先、勇立潮頭、堅韌不拔、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浙江精神，跳出去、走出去，發(fā)展浙江、發(fā)展全國、造福人民就是更高層次、更高站位的發(fā)展觀。習書記每到省外和國外考察，都要去看望浙商、勉勵浙商，聽取意見，指導工作，使浙商備受鼓舞?！皟蓚€優(yōu)勢、兩個發(fā)展”的大發(fā)展思想，不僅促進了浙江發(fā)展，而且也促進了浙江的企業(yè)走向全國，走向世界，獲得了豐碩成果。
采訪組：習近平同志主政浙江期間，您曾分管過紀檢監(jiān)察工作，請您談談他是怎樣開展黨風廉政建設工作的?
周國富：作為改革開放的前沿陣地，市場經濟先發(fā)之地，浙江在經濟社會發(fā)展進程中，黨員、干部確實面臨很多誘惑和嚴峻考驗。當時有人開玩笑說，浙江的民營企業(yè)發(fā)展是靠“手榴彈”“炸”出來的，意思是經常拎著酒瓶請客喝酒;是靠“機關槍”“掃”出來的，意思是見了人就分發(fā)香煙聯(lián)絡感情;是靠牛皮“吹”出來的，意思是磨破嘴皮推銷產品。習書記很理解民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的艱辛和難處，他常說：我們浙江的民營企業(yè)家很不容易，黨和政府一定不能瞧不起他們，要親近他們，給他們支持。同時，習書記非常重視黨員、干部的黨風廉政建設，強調要樹立正確的義利觀。他也非常支持紀檢監(jiān)察工作，在反腐敗斗爭中，特別強調懲防并重，堅持教育與懲治相結合。對于違紀違法的黨員和干部，從來都是態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。
在大力懲治腐敗的同時，習書記十分重視對黨員、干部和全社會的廉政教育，教育黨員干部算清經濟賬、法紀賬、良心賬。在習書記的重視和支持下，浙江成為全國最早開展廉政文化建設的省。省紀委專門編纂了一部《廉政鏡鑒叢書》，分為《從政風范》《從政警戒》《古今廉文》《清官故事》《中國廉政史話》《廉政文化新探》等六冊，由習書記親自作序，作為黨員干部讀本，并公開發(fā)行。寧波市鄞州區(qū)委編纂的《中國廉政文化叢書》，在北京人民大會堂舉行首發(fā)式。在全省各地還建立17個廉政文化教育基地，同時還在全省開展廉政文化進街道、社區(qū)、農村和學?；顒?，取得了很好的效果，得到了時任中紀委書記吳官正和副書記劉峰巖的贊揚和推廣。我曾經到杭州市區(qū)一所初中聽過一堂“廉政文化教育課”，主題是“誘惑”，討論什么是誘惑?我們身邊有哪些誘惑?怎樣對待誘惑?學生們討論熱烈，老師循循善誘，分析透徹，取得良好效果，在孩子們的心里播下“清廉”的種子。做好教育為上、懲防結合的黨風廉政建設工作，為浙江黨員、干部營造風清氣正的從政環(huán)境、社會環(huán)境，教育引導他們樹立正確的政績觀，這是習書記率先垂范，敢抓、善抓黨風廉政建設的豐碩成果。
采訪組：習近平同志主政浙江期間，他給您留下了哪些深刻印象?
周國富：習書記是一位擁有大智慧、大謀略、大抱負、大實干的杰出領導者。他在工作和生活中非常低調，始終扎扎實實地干好每一項工作。他認真負責，勤于學習，善于思考，注重調查研究，講求工作效率。在我們心中，他既是我們的班長，也是我們的朋友，更是我們學習的榜樣。
大家知道，我們浙江是世界聞名的產茶之鄉(xiāng)，習書記愛茶、關心茶，支持浙江茶產業(yè)的發(fā)展。2006年，還專門給中國國際茶文化研究會所屬刊物《茶博覽》撰寫《世界茶鄉(xiāng)看浙江》的文章，給浙江茶人以極大的鼓舞。更重要的，我覺得他做人如茶。茶葉在其生命最美好的時候(一芽一葉、一芽二葉)被采摘離開了生命之母(樹)，經歷凋、揉、烘、焙甚至發(fā)酵等艱苦磨煉方成好茶。這正是習書記的人生經歷和奉獻成就的生動寫照，也是他“干在實處、走在前列”個人品格的高度凝練和精彩體現(xiàn)。習書記閱識豐富，膽識過人，身體力行，無私奉獻?？梢哉f，當年主政浙江時的探索和實踐，是習近平總書記治國理政思想的源頭活水。
